El viceconsejero de Trabajo y Seguridad Social del Gobierno vasco, Juan José Loroño, defiende los objetivos del plan de su departamento para relanzar las EPSV de empleo -fondos de pensiones colectivos de empresa o de sector- pese a las críticas vertidas por los agentes sociales, los responsables de ponerlas en marcha. «No imponemos nada», subraya; se trata de poner las bases -explica- para resolver un más que probable problema futuro por la vía de la 'democratización' de los complementos de pensiones, de forma que, a través de la negociación colectiva y con aportaciones de las empresas, lleguen también a personas con bajas rentas.

- ¿Cómo explica que la propuesta haya concitado críticas de todos los agentes sociales?

- El contenido del plan no presentó inconvenientes en el documento elaborado por el Consejo de Relaciones Laborales (CRL) hace trece meses, salvo las críticas contra el diagnóstico sobre el futuro del sistema público de pensiones. El Gobierno vasco entiende que, con los datos existentes sobre evolución demográfica y envejecimiento de la población, van a cambiar los ratios entre población activa y pasiva, lo cual puede crear tensiones en el sistema de protección social. Ante esas perspectivas, cree que es necesario un esfuerzo, ya que el problema sólo se puede afrontar actuando mientras la generación afectada esté en situación activa. Conscientes de ello, defendemos que el país necesita un plan de actuación, que consiste en establecer un marco normativo y de ayudas para que se desarrollen las EPSV de empleo más fácilmente que en la actualidad. No imponemos nada a nadie; las críticas son una cuestión de oportunidad.

Cambio fiscal

- ¿No teme que esta apuesta pueda tener consecuencias negativas?

- Cuando miramos a Guipúzcoa vemos que el 65% de los trabajadores están acogidos a EPSV de empleo, lo que indica que en ese territorio nuestro objetivo de llegar al 70% de la población empleada está casi alcanzado. Pues bien, sus empresas no han perdido competitividad y nadie se ha cargado el sistema público de pensiones.



-¿Hasta qué punto están amarrados con las diputaciones los incentivos fiscales que necesitan las EPSV de empleo para su expansión?

- La normativa fiscal para los sistemas de empleo ya es bastante avanzada, especialmente en el Impuesto de Sociedades. La cuestión es si se pueden mantener a plazo los niveles de deducción y los límites vigentes en el sistema individual. Nosotros proponemos que el sistema colectivo tenga preponderancia. Por otro lado, el plan no supondrá más gasto fiscal unitario, que sólo crecería como consecuencia de la expansión de la fórmula de previsión. Por todo ello creo que se avanzará en la búsqueda de un pacto con las diputaciones forales y que con seguridad alcanzaremos un entendimiento.

- ¿Cuál es el proceso para colocar el plan en velocidad de crucero? ¿Será necesario un cambio legal?

- Estamos ultimando el borrador del decreto de ayudas, donde se establecerá qué tipos de planes se van a incentivar. También trabajamos en otros asuntos, pero siempre por la vía del decreto. La necesidad de una ley nueva es una reflexión que tenemos que madurar; no creo que sea el mecanismo más idóneo para aplicar este proyecto porque la ley en vigor ya recoge la figura de las EPSV de empleo.

- ¿Han recibido presiones del sector bancario o asegurador en contra de la promoción de esas EPSV?

- En todo el proceso de elaboración del plan se ha tenido muy en cuenta a la Federación de EPSV de Euskadi, donde están representados todos los agentes implicados. No existen tensiones. El proyecto puede afectar a la expansión de los sistemas individuales, pero el objetivo es incorporar a los trabajadores que no están en ninguna EPSV. En este sentido, apostamos por 'democratizar' estos fondos de pensiones, ya que en la actualidad en el sistema individual el 10% de los partícipes declara el 43% de los recursos aportados, mientras que en el de empleo, el 90% destina el 87% de las cuotas.

- ¿Esta propuesta puede complicar aún más la negociación colectiva ?

- Puede que sí, pero de forma coyuntural. La EPSV guipuzcoana Geroa (175.000 socios) se ha desarrollado con un éxito tremendo en la negociación colectiva, aunque probablemente lo hizo porque era otro momento de relaciones laborales. Si la negociación colectiva es tensa, este objetivo será un punto más de tensión; si es relajada, un asunto más a debatir. En cualquier caso, había que hacer algo.